亚搏app2020年我国将达到4万所足球特色校,司长谈从有到强

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十二届全国人大五次会议新闻中心12日举行记者会。在谈到“我国足球事业的发展”的问题时,教育部部长陈宝生表示,办好校园足球是总书记的嘱托,总书记非常重视我国足球事业的发展,这也是广大球迷的期盼。

一、对青少年校园足球工作的认识

陈宝生说,校园足球就是给中国足球提高竞技水平,开了一条人才成长的新通道。目前,校园足球工作已经取得了一些进展。

2014年1月22日,第十届中国足协会员代表大会闭幕,刘延东副总理当天亲切接见了新一届中国足协的执委,并明确提出校园足球工作在管理体制上要进行改革。从2014年2月开始,教育部开始对校园足球工作开展全面调研。调研显示,校园足球工作从2009年启动以来取得了很大的成绩,建立了5000多所校园足球定点学校,每年举办全国冠军杯比赛,参与校园足球活动的学生人数不断增加。

一是普及水平有了一定的提高。我们已经确认了1.3万所足球特色学校,今年要达到2万所,最终2020年达到4万所足球特色学校。确定了近70个校园足球特色县,确定了4个改革试验区,这是要扩大覆盖面,就是要普及,没有普及就没有提高,让更多的人参与进来。

为了做好下一步校园足球工作,对前期开展工作存在的问题进行梳理,主要表现在三个方面。一是普及面窄。5000所校园足球定点学校中90%以上的学校只有校园足球的校队学生参与足球活动,其他的学生并没有参与到足球活动中来,普遍存在“形式足球”“仪式足球”“节日足球”现象。二是校园足球竞赛体系过分注重锦标。小学、初中都以学校为单位竞争全国冠军,绝大部分学校因为无望夺标而没有太大的积极性,特别是在前五届校园足球冠军杯比赛中,其中有一所学校连续四年获得冠军,这极大地影响了其他队伍参加校园足球竞赛的积极性,而且绝大多数的校园足球定点学校校队的组建并不完整。三是师资、场地、经费和扶持政策严重滞后,致使校园足球工作举步维艰。

二是教学水平有所提高。主要编制了校园足球教学规范指南,编制了校园足球教学方案,拍摄了视频、制定了技术和内容方面的规范机制。

2015年,习近平总书记对中国足球改革发展作出了重要批示,2015年3月,《中国足球改革发展总体方案》公布,2015年7月,《教育部等六部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》发布。在这个基础上,教育部党组进一步明确了牵头校园足球工作的总体要求:校园足球工作是在习近平总书记亲自关心、亲自部署下推进的,是提高中国足球普及程度和竞技水平的基础工程、实现教育立德树人根本任务的育人工程、推进学校体育综合改革的探路工程。要认真贯彻“教学是基础、竞赛是关键、体制机制是保障、育人是根本”的发展思路,紧紧围绕“着力提高亿万青少年体质健康水平,教会学生足球运动技能,培养青少年爱国主义、集体主义、顽强拼搏精神和磨炼意志品质,打牢中国足球腾飞的人才基础”“四位一体”的发展目标。

三是抓了培训。对20多万名特色校长、教练员、体育老师、裁判进行了培训。

根据前期调研的情况,教育部牵头校园足球的工作着重在以下五个方面下功夫:一是在普及上狠下功夫。把定点学校改为校园足球特色学校,每一所特色学校都要让所有的学生学参与到足球的学习、训练和比赛中来。二是在竞赛形式上进行改进。所有的校园足球特色学校都要广泛开展校内联赛,校际联赛按不同学段分别组织。以学校为单位的小学联赛,原则上限定在地市范围内;初中联赛原则上限制在省域范围内;高中和大学的联赛在组织完省内的比赛之后再组织全国的比赛。这是为了进一步扩大足球竞赛的参与人数,淡化锦标主义,让更多的人能够参与到校园足球的教学、训练和竞赛中。三是进一步完善政策体系。在师资队伍培养、场地规划和建设、相关的升学激励政策、安全风险防控、意外伤害保险等方面建立健全制度体系。四是形成合力推进校园足球工作的格局。教育、体育密切配合,财政、发改、新闻广电和共青团鼎力支持。五是把宣传工作做扎实。把开展校园足球工作的意义和价值,学生参与校园足球教学、训练和竞赛活动对全面发展的积极作用做全方位的宣传。

四是开展赛事,加强交流。去年一年,我们搞了20项赛事,950多场次,7500名高中生、大学生参加了比赛,这个赛事是高中和大学之间的赛事。同时,我们遴选了243名外籍教师到特色学校,中小学任教,还和德国签订了足球合作协议,拟选了一批教练员、运动员到英国、法国、西班牙进行交流,我们的球队出去跟他们特色足球学校去踢。

二、三年来的工作以及取得的成绩

“把校园足球搞好,不是一个速效的工作,需要较长的时间。大家想想,杨树长的很快,松树长的很慢,但松树管用。”陈宝生说,校园足球就得经历一段时期,为中国足球多培育几棵松树,所以需要一点时间,也需要社会的理解,需要各方面的支持。

校园足球工作从2015年以来紧紧围绕以上重点,按照陈宝生部长校园足球工作“五看七抓”的基本原则扎实推进。

第一,做大分母抓普及,让更多的人参与进来。我们要建4万所足球特色学校,参加的人越多,从中选择的余地更大。

一是做大分母抓普及。经过三年的努力,截止2017年7月,已在全国认定了20218所校园足球特色学校,每所学校每周面向所有的学生开设一节足球课、组织课余足球训练和校内足球竞赛。这项工作是在落实普及,实现校园足球参与人数由少到多,而且正在逐渐向好的局面转变。在校园足球特色学校的基础上,三年内还认定了102个校园足球试点县,其中一个最重要的特征就是县域范围内的中小学60%以上是校园足球特色学校。同时在全国认定了12个校园足球改革发展试验区,在精细化、上水平和提质量方面做出了扎实努力。

第二,做强分子抓竞赛。分子就是从分母里挑出来的这些人,要竞技、比赛,要和竞赛体系结合起来,要比赛出来的人,而不是人为挑选的,要靠脚下功夫。

二是做强分子抓竞赛。经过三年努力,校园足球工作已经构建了完整的竞赛体系。校内组织班级联赛,在此基础上选拔组建每个年级的男、女代表队;校代表队之间组织校际的联赛,也就是小学、初中、高中和大学的联赛;在校际联赛基础上选拔每一个年龄组的各区域、各省区市的最佳阵容;再经过每年夏令营的集训和比赛,选拔出当年校园足球各个年龄组的全国最佳阵容。

第三,师资队伍抓培训。现在师资队伍太缺了,所以一个办法是抓紧培养。远水不解近渴,对现在的体育老师校长抓紧培训,国内国外资源都用起来抓紧培训。把现在运动员能用的用起来,当教练、搞培训。

这一竞赛体系主要体现了三个特点:

第四,有序发展抓标准。要有序发展,循序渐进,不能一窝蜂、一哄而起搞运动。要制定各种标准,像工作标准、竞赛标准、选材标准,程序要分类制定好,没有标准就没有质量。

一是重普及,彰显校园足球的育人功能。据初步统计,在目前的2万多所校园足球特色学校中,每年至少参加过一次足球竞赛的学生可以达到60%以上,一些做的比较好的地方可以达到80%以上。如果按每所学校1000人计算,就是2000万的学生在学习足球,其中一年内至少参加过一次足球竞赛的学生总体上能够达到1200万人以上。

第五,保障条件抓短板。现在最大的短板是什么?是场地,没有场地就要靠地方政府大力支持了,为这些特色足球学校、为这些孩子们提供一块绿茵场,让他们能够练练脚下功夫。

二是淡化锦标,打牢竞赛的基础。从赛制设计就可以看到,这是为了打牢竞赛基础,让更多的学生参与进来。

第六,开阔眼界抓交流。就是要“走出去”,跟人家交流,跟强者请教,跟他们比赛。

三是畅通上升的通道,促进优秀人才的成长。从升学方面,2018年即将出台各年龄组最佳阵容和运动员等级挂钩的政策。各地政府因地制宜制定并实施相关的升学扶持政策。

第七,加强管理抓协同。这不光是教育部门的事,教育和体育合作,学校和企业合作,各方面协同起来,加强管理,目标就是一个,打破中国足球的那样一种让球迷不太满意的循环,把中国足球搞上去。

与竞赛体系配套的还有构建业余训练体系。2017年年底在全国试点建立了四个“满天星”训练营,2018年将推出大概50个左右的“满天星”训练营。“满天星”训练营的特点就是四高:一是选派高水平的教练;二是进行高质量的课余训练;三是完善高质量的教学和竞赛体系;四是做到高水平的保障。这项工作也是校园足球提升质量的重要措施,目前正在紧张策划和推进之中。

陈宝生还说,校园足球这一条路不可能完全满足中国足球腾飞、振兴的要求,但是让我们的孩子们能尽自己的一份力,做出一份贡献,我们就满意了。

同时,高校高水平运动队建设取得了突破性进展。2017年全国高校招收高水平足球队的高校只有77所,2018年招收高水平足球队的高校将达到140所,基本上翻了一番。

三是师资队伍抓培训。长期以来学校体育本身存在着两个突出问题:一是“教不会”,上14年体育课,绝大多数的学生甚至一项运动技能都没有学会;二是“无竞赛”。校园足球特色学校的特点:一是要教会学生足球技能;二是要让学生广泛地参与到校园足球的竞赛中来。这既是发展校园足球的必然要求,也是推进学校体育改革发展的重要举措。为了实现这两个目标,对教师队伍进行了大规模培训,2万所校园足球特色学校,每所学校至少对1名校园足球教师进行国家级的培训,累计超过2万人。提高性培训1000多人,组织1100人出国培训。引进国外的一线足球教师360人,他们每人在中国工作1年,这一年里直接在校园足球特色学校教足球课,同时周边学校的老师也可以来观摩。同时对2万所校园足球特色学校的校长也都进行了一轮培训,累计超过2万人。省级、地市级的培训总体人数三年来达到20万人。另外还大规模培训校园足球草根教练员,提高他们的执教水平。由校园足球专家委员会指导编制《校园足球教学指南》和《校园足球运动员运动技能等级评定标准》,已经拍摄完成了365集校园足球技术视频。在专家们的努力下,校园足球教学指南已经按照每学期每年级20节课一共360堂课,也就是1到9年级义务教育阶段全部编制出教学大纲。目前正委托上海市教委把360节课拍成教学视频,这些都将免费发放到校园足球特色学校。

四是提高质量抓标准。校园足球特色校、试点县、和改革试验区都是从无到有,为了使这三个方面的工作更加规范,特色学校、试点县和试验区的建设标准正在制定而且即将出台,校园足球校内竞赛、校际联赛和选拔性竞赛的规程也在制定,以逐渐完善校园足球的教学、训练和竞赛标准。在课余训练方面,运动员等级认定标准也在蹄疾步稳地推进,按照标准化的流程做到公开公正透明,不留任何的疑问,确保赛事和运动员等级的认定能够被全社会接受。另外最近媒体披露了在校园足球竞赛中出现的个别问题,校足办也及时发出通告,要求各地严格做好赛风赛纪方面的工作,确保校园足球的教学、训练和竞赛工作真正服务于人才成长和全面发展。

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